各医疗卫生单位：

现将区安监局印发的《关于学习宣传贯彻落实〈江苏省安全生产条例〉和〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》(扬江安监〔2016〕116号)转发给你们，请认真学习并贯彻落实。

特此通知

附件：关于学习宣传贯彻落实《江苏省安全生产条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》的通知

扬州市江都区卫生和计划生育委员会

2016年10月14日

关于学习宣传贯彻落实《江苏省安全生产条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》的通知

各镇人民政府，各重点园区，区各有关部门：

新修订的《江苏省安全生产条例》(以下简称《条例》)于2016年7月29日省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过，已于2016年10月1日起正式施行。新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称《办法》,国家安全监管总局令第88号)已于2016年7月1日起正式施行。我区于2016年10月10日举办了《条例》和《办法》宣贯班，邀请省安全生产专家进行了授课。为进一步学习宣传贯彻落实好《条例》和《办法》，现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识，增强学习宣传贯彻《条例》和《办法》的自觉性主动性

《条例》作为《安全生产法》配套地方性法规，从加强安全生产工作的角度，进一步落实生产经营单位的主体责任，强化政府的监管责任，发挥科技对安全生产的保障作用，充实基层执法力量，立足于解决安全生产工作中存在的现实问题，有80%以上的条款是对《安全生产法》相关内容的补充、延伸和细化，其中结合江苏实际新增的条款在条例中占40%，它的颁布实施，是我省安全生产领域的一件大事，标志着全省安全生产法治建设进入新阶段。《办法》重点强化部门监管责任和企业主体责任的落实，规范了应急预案编制程序，严格了应急预案动态管理，对提高应急预案的针对性和实用性，充分发挥应急预案核心作用具有重要指导意义。

各镇、各园区、各有关部门和各生产经营单位要充分认识学习宣传贯彻好《条例》的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，自觉主动抓好《条例》的学习宣传贯彻工作，把学习宣传贯彻《条例》和《办法》作为做好当前安全生产工作的重要内容，加强组织领导，制定工作方案，统筹协调推进，采取切实有效措施，自觉主动抓好学习宣传贯彻工作。不断提高广大生产经营单位负责人、安全管理人员、一线从业人员和社会公众的安全生产法治意识，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，有力推动安全生产各项重点工作落实，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、运用多种形式，掀起学习宣传贯彻《条例》和《办法》的热潮

(一)广泛开展社会性宣传。各镇、各园区、各有关部门要结合实际，将《条例》和《办法》列入“七五”普法重要内容，创新开展有针对性和实效性的学习宣传活动。充分运用全媒体广覆盖地开展宣传，加强广播、电视、报纸、网站、微博微信、新闻客户端等媒体协同配合，以寓教于乐、喜闻乐见的形式，通过专版专栏、专题节目集中宣传《条例》和《办法》的修订背景、重大意义、主要内容，坚持多渠道传播、多形态展现，形成宣传《条例》的网络矩阵和集群化效应，普及安全生产法律法规，提高安全生产法律意识，营造依法治安氛围。同时开展好各种形式多样的学习宣传活动，可通过举办专题宣讲、知识竞赛、演讲比赛、有奖问答、文艺演出等向各类人员广泛宣传《条例》和《办法》的主要内容。各负有安全监管职责的部门要结合监管执法工作，集中开展送《条例》和《办法》进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。要在车站、机场、码头、高速公路入口、公交、市民广场等人员密集场所、重点区域等张贴、悬挂标语、横幅、宣传画，营造学习宣传贯彻《条例》和《办法》的浓厚氛围。

(二)抓好各级领导干部、监管执法人员的学习培训。各镇、各园区、各有关部门要将《条例》和《办法》纳入干部教育培训的重要内容，通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，增强领导干部依法抓安全生产工作的能力，提升领导干部以法治思维、法治方式抓安全生产工作的水平。各负有安全监管职责的部门要分期、分批组织本系统干部职工认真学习《条例》和《办法》全文，深刻领会法规精神实质，准确理解条款具体内涵，提升监管执法人员的责任意识和依法行政的能力水平。

(三)认真组织生产经营单位开展教育培训。各镇、各园区、各有关部门要将《条例》纳入生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、广大从业人员安全教育培训的重要内容，有计划、分层次的推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、一线从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确各自安全生产方面的法定权利和法定义务，增强尊法、学法、守法、用法的意识和能力。

三、加强统筹协调，抓紧做好《条例》和《办法》的贯彻落实工作

(一)抓紧制定修订有关配套规章制度。各镇、各园区、各有关部门要根据《条例》和《办法》规定，抓紧制定修订有关安全生产规章制度。要对照《条例》和《办法》及时开展梳理，对已发布的规范性文件，凡有抵触的要修改或者废止，确保相关规定制度合法化、规范化。

(二)督促生产经营单位认真学习贯彻《条例》。各镇、各园区、各有关部门要对辖区内的生产经营单位做一次全面的排查梳理，对《条例》实施后所调整的对象、所涉及的单位，要早宣传、早告知、早服务，督促、指导各类生产经营单位认真学习贯彻《条例》和《办法》，修订相关责任制和安全管理制度，健全完善应急救援预案，落实各项安全措施和法定要求，不断提高安全生产保障水平。

(三)依法加强安全生产行政执法工作。各镇、各园区、各有关部门要将学习宣传贯彻《条例》与开展“七五”普法教育结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与切实做好当前安全生产各项重点工作结合起来，瞄准突出矛盾和问题短板，着力在预防治本和遏制重特大事故上下功夫，大力推进安全生产领域依法治理。各负有安全监管职责的部门要依法改进工作方式，推进“双随机、一公开”和重点监察双线检查方式，严格按照法定程序、准确适用法律规范，加大对企业未按《办法》规定编制预案、未定期组织演练、未及时备案等违法违规行为的查处力度，以强有力的监管执法确保《条例》和《办法》各项规定、要求落到实处、发挥作用。

扬州市江都区安全生产监督管理局 中共扬州市江都区委宣传部

扬州市江都区法制宣传教育领导小组办公室

2016年10月13日